新大陆联邦，首都特区。

窗外正下着连绵的冷雨，仿佛是上帝在这个悲惨的时代流下的眼泪。作为曾经的世界灯塔、工业强国，如今的联邦首都却笼罩在一片灰暗与萧瑟之中。为了躲避樱花国潜艇的袭扰和远程轰炸机的威胁，整个城市实行了严格的灯火管制，街道上只有巡逻宪兵的吉普车溅起泥水。

但在地下战略指挥室里，灯光却亮得刺眼。

空气中弥漫着浓重的烟草味和变质咖啡的苦涩味道。联邦总统罗斯福（化名）瘫坐在轮椅上，那张曾经充满自信和坚毅的脸庞，此刻却布满了深深的沟壑，双眼布满血丝，死死地盯着墙上那块正在闪烁的投影屏幕。

屏幕上播放的，正是大夏帝国首辅张敬宗在议会大厦做政府报告的录像剪辑——这是联邦情报局（CIA）动用了在东亚仅存的高级特工，拼死通过中立国转运回来的珍贵胶卷。

房间里坐满了联邦的内阁成员、五星上将以及顶级的经济学家和科学家。然而，此时此刻，这群决定着数亿人命运的大人物们，却像一群被老师训斥的小学生，由于过度的震惊和恐惧，连呼吸都变得小心翼翼。

“倒回去。”总统声音沙哑地命令道，“倒回到关于钢铁产量的那一段。”

情报局长颤抖着手按下了遥控器。屏幕上，张敬宗那张意气风发的脸再次出现，声音洪亮如钟：

“……帝国第一大工业指标——粗钢产量，已突破1.8亿吨！是新大陆联邦战前最高峰值的3倍……”

“啪！”

一名联邦上将手中的铅笔被生生折断。

“1.8亿吨……”海军作战部长喃喃自语，眼神空洞，“总统先生，你知道这意味着什么吗？这意味着如果大夏愿意，他们一年内下水的军舰吨位，就能超过我们整个联邦海军的历史总和！我们还在为了修补一艘航母的甲板而到处搜刮废铁，他们却把特种钢材拿去造……造拖拉机！”

“而且是优质钢。”一旁的工业部长绝望地补充道，他手里拿着一份秘密分析报告，“我们搞到了大夏出口给我们的钢材样本。上帝啊，那种纯度，那种韧性，我们的炼钢厂只有在实验室里才能少量制备，而他们……他们竟然用来造民用的集装箱！这是犯罪！这是对资源的挥霍！”

总统痛苦地闭上了眼睛：“继续放。”

画面跳转，张敬宗开始介绍“鲲鹏”喷气式客机和“东方红”卫星。